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杭州商贸“十二五”之“菜篮子”拎得更安心

2011-07-22 15:33    杭州网

  

 

 

 

 

 

 

   食品安全是关系国计民生的大事。新的五年里,市贸易局将以更完善的监管机制,更准确快速地解决食品安全中的新情况、新问题,不断创新观念、创新形式、创新载体、创新领域、改进工作方法,提高监管水平。

   农贸市场食品安全检测员的一天

   【样本】

   农贸市场食品安全检测员的一天

   清晨6点15分,古荡农贸市场的农产品检测员吴志良准时来到市场上班了。54岁的吴师傅是古荡农贸市场的老员工,积累了丰富的农产品质量安全检测经验,不安全食品难以逃过他的法眼。

   “农产检测仪是用来检查蔬菜上残留农药的。多功能快速定性检测仪,能检测出水产、豆制品、腌制品、干货里的二氧化硫、双氧水、吊白块等11种有毒物质。”拿起手里的宝贝,吴师傅如数家珍。

   每天,风雨无阻,吴师傅和另一个搭档从清晨忙到中午,因为农贸市场批量很大,两个人半天时间里要检测好几十批,和他们一道从事蔬菜质量检测的,还有从社区聘请来的义务监督员。

   食品安全和质量管理一直是古荡农贸市场经营管理的立市之本,在商品准入制管理上,他们不断充实完善各项举措,制订严格的商品准入管理标准高门槛,在实施时坚持准入标准高于一切的原则。

   2011年作为“十二五”开年第一年,古荡农贸市场更完善了食品检测制度。他们增加了检测批次,今年首次实行水产检测制度,进市场的鱼虾统统需要经过检测,将甲醛、二氧化硫超标的鱼虾蟹挡在了市场外。市场还加强监管力度,加大了检测批次,拓宽食品检测品种。据悉,今年市场还加强了肉类豆制品准入管理制度,索证索票更严格规范。新制度要求干货商自己做台账,市场每天去查验,密切关注干货生产日期,是否有变质现象。

   “十二五”期间,古荡农贸市场对经营户的食品安全教育也更为严格。至今,市场已经召开了若干次经营户大会,贯彻宣传制度,和经营户完善了食品安全责任书,加强了现场管理,加大行政检查频次。

      【解读】

   提升发展农贸市场“安全”举措   是“十二五”新目标

   民以食为天,食以安为先。

   农贸市场是与中国现阶段经济发展水平和民众消费习惯相适应的流通业态,在今后相当长时期内将仍是城乡居民“菜篮子”供应的主要渠道和农产品消费的重要场所。一日三餐,我们每天都要吃进各种各样的蔬菜鱼肉。吃进肚子里的东西是否安全?这是每个人最关心的问题。

   未来五年内,杭州人的这些担忧都将迎刃而解。一整套完善的食品安全追溯制度,一座座规划新建的农贸市场,功能齐全,设施完善,让你买起菜来安心放心。“十二五”期间,杭州农贸市场“保供应、保物价、保安全”成为下一步提升发展的新目标,深化“菜篮子”质量安全追溯管理制度,将为打造覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”服务。

   通过5年努力,杭州将全面推行“菜篮子”产品质量安全追溯制度,菜篮子安全质量负责制进一步落实,质量监管等能力显著增强。逐步形成“产地有准出、销地有准入、产品有标志、质量可追溯”的农产品产销衔接配套机制,建立“信息可得、身份可查、风险可控”的全方位农产品质量安全监管体系。打造质量稳定、市场知名度高的“绿色”农贸市场。

   完善的流通体系是保证市民“菜篮子”安全的重要方面。“十二五”期间,市贸易局将加强商贸服务行业监管。认真做好生猪定点屠宰行政许可管理;加强流通领域食品安全行业管理,强化流通企业食品质量安全主体责任,重点加强肉类和蔬菜流通监管;建立从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统;规范酒类商品流通秩序,强化酒类流通企业备案登记和随附单制度。

   这五年里,杭州将不断完善“菜篮子”商品市场供应网络体系建设。加强专业批发市场建设,充分发挥杭州农副产品物流中心的交易枢纽作用,规范市场管理,强化市场功能。重点突出蔬菜、猪肉、水产、家禽、禽蛋等五种“菜篮子”主要商品的市场供应保障。继续实施超市(生鲜)、农贸市场和“菜篮子”连锁门店的规范、改造、提升工程。注重完善市场检测、交易设施和配送中心等“菜篮子”商品流通设施设备,进一步理顺“菜篮子”商品物流链条,减少流通成本,提高物流效率,确保市场供应。

   “十二五”期末,全市基本建成以蔬菜、生猪、水产、家禽、禽蛋等“菜篮子”主要产品为重点,以本地生产和外埠货源集聚为依托,以功能比较完善的专业批发市场为枢纽,以遍布城区的超市、农贸市场和规范连锁门店为基础的市场供应网络体系,为市民提供数量充足、品种丰富、质量安全的“菜篮子”产品。

   在我市商贸服务“十二五”规划方针指引下,杭州各区、县(市)也纷纷行动起来。

   余杭区在“十二五”商业网点规划中科学布点农贸市场。例如,在“十二五”规划中要为临平城南区块设置一到两个设施完善、功能齐全的新型农贸市场;另外,余杭、塘栖也需提前布局建设第二个农贸市场。完成肉类蔬菜流通追溯体系国家试点工作,深化放心工程内涵,扩大放心消费范围,积极营造安全放心消费环境。

   临安市在“十二五”期间,拟计划通过搬迁、改造和扩建等办法,使临安锦城中心功能区内的农贸市场数量达到6家,并全部达到“绿色市场”标准。实施天工商厦的拆解分流工作,在城中、城南各设置1家农贸市场,规模在3000平方米左右。继续实施锦天农加超、城西菜场的升级改造工作。做好锦南农贸市场、世纪广场的经营户入场交易工作。在锦北街道新增农贸市场1家,并做好浙皖农贸城二期的具体扩建工作。在青山湖街道的天柱街以南、青中路以西规划新建农贸市场1家,改造升级青山消费品市场。

     【样本】

   小山村里的超市叫“农村沃尔玛”

   今年“五一”期间,在广州打工的王小姐回富阳老家看望父母。她脑海里的家乡山好水好空气好,吃的也是绿色无污染蔬菜,但家乡的商业消费环境却太落后了。“家门口的小超市东西少,质量也得不到保证,手里捏着钞票也找不到地方花。”习惯了在城市超市购物的王小姐想到家乡生活,最担心的就是那里的购物消费环境。

   对于几年没回家的王小姐来说,对于家乡的印象还停留在五年前。此番回家为了给老父母一个惊喜。临走前一天,她特意去家门口的超市买了吃的用的。五一前夕,拎着两个大包踏上了回家的路程。舟车劳顿到了家,她发现家乡全变了。村卫生服务站能刷医保卡,工业园区就在离家十五分钟的地方,最让她开心的是一家大型超市也开到了家门口。

   明亮的灯光、整齐的货架、红色的促销横幅,薯片、方便面、毛巾等各类商品被分门别类地摆放着;结账时,伴随着一句“谢谢光临”,找回的零钱连同小票一起递到你的手里。

   王小姐家门口的华辰连锁超市正是一家致力于打造“浙江农村沃尔玛”的大型农村超市。该超市联合全省各地供销社,充分发挥“一网多用”的叠加效应,构筑“配送总站——配送分站——供销生活e站”的现代物流模式,并计划到2015年拥有1.5万个农超店、500个生活e站,物流配送总额达到30亿元,通过富阳辐射全省。

   标志统一、管理规范、功能多样、充满生机是这些农村超市的共同特点。一批从杭州周边农村腹地生长出来的连锁超市正浮出水面,被人们寄予了“农村沃尔玛”的厚望。

      【解读】

   农村消费是今后五年经济增长点

   “十二五”的杭州一大重点就是突出城乡统筹发展,坚持以新型城市化为主导,加快形成城乡区域经济社会发展一体化新格局,努力建设全省城乡区域一体化发展先行区。

   而“加快推进县域商贸服务业发展”又是“十二五”城乡统筹发展中的重要一部分。要加快杭州各区县市商贸服务业发展,必须健全农村消费品流通体系,其目标是:

   深化农村“千万工程”,树立打造农村“沃尔玛”理念,深化农村商贸品牌、龙头企业的培育。加大力度推动县域商贸流通体系发展,支持县城现代商贸中心和县城商业特色街区建设。切实加强中心镇、中心村(农村社区)乡级综合超市的建设和管理,重点推进农村物流配送体系及信息系统的建设进程。积极推进“一网多用”,拓展乡级综合超市综合服务功能,促进消费品与农产品“双向”流通。

   大力推进农村休闲产业发展。推进农村商贸服务业发展,大力开发特色农家乐、特色农家菜,发展农村休闲业、农村度假业;制订农家乐等级规范、农家菜特色目录和一村一品休闲项目;充分利用现代网络等传媒,扩大农村度假休闲业知名度和满意度。

   提升农产品流通能力。强化提升县域农产品流通能力,继续推进农产品批发市场升级改造,支持区域性特色鲜明的农副、水产、果菜等农产品批发市场建设,十二五期间再建一个大型农副产品批发集散中心。加强冷藏保鲜、质量追溯、检验检测、物流配送、统一结算、安全监控等配套设施建设。加强农商、农超对接,推广农产品协议流通新模式,建立农产品协议流通商务信息服务平台。

   推进县域流通资源集约化发展。积极将“千万工程”建设同小城镇建设、中心镇建设和文明生态村建设结合起来,将日用消费品网络、农资销售网络建设与农产品流通结合起来,逐步实现“一网多用”与“多网合用”有机融合,形成农村流通资源现代化、网络化、集约化共发展局面。

   积极培育县域消费增长热点。坚持以城带乡、分类指导、特色发展的基本要求,围绕城镇化建设内容,以“农民”转变为“市民”的身份转变为契机,拓展城镇消费空间。继续推动家电、汽车、摩托车等耐用消费品下乡,加强政策宣传和经营指导,扩大政策效应。进一步研究出台符合农村消费市场扩展的政策,推动更多适销对路的工业品下乡,完善农村售后服务网络。加大农村商品集散市场和集散渠道建设,提升发展一批乡镇传统庙会和具有农村市场特色的“购物节”活动。

   优化农村商贸服务发展环境。积极推进优化规划、优化市场秩序、优化商贸政策、优化行业管理等“四个优化”,实现城乡商贸协调持续发展。积极抓好农村商业网点“点、线、面”建设,形成农村商络纵横交织、网络化协调发展。

   完善再生资源回收体系。优化布局工业园区、居民社区、乡镇所在地和较大行政村再生资源回收网点,发展网络收废、预约收废等再生资源回收新模式,加强再生资源集散市场和分拣中心的建设和管理,打造现代回收业。严格报废汽车回收拆解行业的监督管理和提升改造,完成国家、省和市级再生资源示范区试点工作。

   蓝天、绿树、医院、超市、学校……“十二五”期间,一个个集人文、经济、生态、和谐宜居的城市梦想在杭州各区县(市)逐步成为现实


来源:    作者:    编辑:林茜茜    
 
 
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