■《一只西瓜引发的“争执”》后续

杭州今年酝酿出台“无证商贩疏导点指导意见”

流动小贩明年有望不再“流动”

上周，本报关注了当下最热门的一对“组合”——城管和小贩，分别记录了一个最怕看到城管的瓜贩，还有一个专门管理小贩的城管。

随后，本报从中牵线，把城管和瓜贩叫到一起，面对面，心碰心，开了首场“早报圆桌会”，把原本的对抗，变成了和谐的对话。

办法总比困难多。昨天，杭州市城管委再次传来一个好消息：今年，杭州要出台一个城郊无证商贩疏导点的指导意见。

到了明年，杭州石桥的100多辆无证西瓜车，或许就“有家可归”了。城管和小贩，也不用再玩“猫捉老鼠”的游戏了。

尝试开辟无证摊贩疏导点

小贩有钱赚， 居民也方便

凤起路往东到底，三堡这一带，每天早上和傍晚，都会出现一个临时的露天小集市。买家和卖家，基本都是当地的居民。卖的都是自家种的蔬菜和水果，也带一些日用小百货。

这要是放在以前，这些都属于无证摊贩，是要被城管取缔的。但要是没了这些蔬果摊，附近居民就没地方买菜，生活很不方便。

所以，杭州市城管委大胆尝试，把这个小集市作为一个无证摊贩疏导点，由属地街道社区直接管理。小贩有钱赚，居民也方便，皆大欢喜。

最初也考虑过在市区设立类似的疏导点。但市中心地方小，人口多，设在哪里都不合适，会影响交通和市民生活。

现在，像三堡这样的无证摊贩疏导点，杭州大概有10个，全部集中在城郊接合部，比如九堡、三堡一带。

流动摊贩存在有其合理性

管理一定要疏导结合

对“无证摊贩”这个称呼，杭州市城管委市容秩序处处长张俊铃其实有些反感，觉得对小贩不够尊重，叫“商贩”来得更合适。

看过本报有关“城管和小贩”的报道后，张俊铃感触颇深，“按照相关法律法规，城管具有单向强制执法权，对于无证商贩，一律要予以没收取缔。但杭州的城管，碰到小贩都是先耐心劝阻，实在不听劝的，才会强制执法。”

在张俊铃看来，流动商贩一直存在，还很受老百姓的欢迎，这就有它存在的合理性。所以一味地取缔，甚至暴力执法都是行不通的。

接下来，杭州城管对无证商贩的基本管理政策就是要疏堵结合，就是要在城郊接合部，找一些断头路，拆迁工地，再把无证商贩引导集中到这里，进行统一经营。

今年准备出台相关指导意见

设置更多无证摊贩疏导点

无证商贩疏导点，也不是说随便找块空地就能搞起来的，还是要依靠相关条例来进行规范管理。

所以，今年杭州要出台一个“无证商贩疏导点指导意见”。先期排查摸底，看看杭州有哪几个城郊接合部已经形成了类似的小集市，再选择一些不影响交通，不打扰附近居民生活的空地，设置一些无证商贩疏导点，让当地的商贩集中在一起做生意，可以卖蔬菜，卖水果。

这些疏导点，都由属地的街道社区城管科来统一管理，可以适当向商贩们收一些卫生保洁费。最好也能把主城区的无证商贩吸引过来，形成良性循环。