药价“松绑”还利于企受惠于民
Fashion.hangzhou.com.cn  2014年05月28日 15:07:43 星期三  来源:每日商报

尊重客观经济规律,让市场发挥生产资源配置和价格调节功能,不仅能使商品价格回归真实,还能促进企业投入与产出平衡。

前几天,广东省发改委发布了《关于取消列入药品最高零售价格的公示》,拟对以往涉及的4894种低价药取消最高零售价格。目前,该公示已取得了初步结果。这显然为药价进入市场化,释放了“松绑”的信号。而从1996年开始,政府就大刀阔斧地整顿药品价格秩序。据有关资料显示,1998年到现在的16年里,药品经历了二十多次的降价调整。

然而,政府采用行政“有形之手”从严管控价格,不仅没有撬动药价的坚冰,反而制造了种种弊端:一个方面,虽然一定程度上把低价药的价格控制住了,但药企无利可图,放弃了低价药的生产,从而出现了低价药短缺甚至断供现象,严重影响了医院临床用药需求,给民众健康带来了很大的不利。

例如,广药集团拥有2000多个品种批文,七成品种是低价药,其中有近四成没有生产。而浙江省人民医院现有各种品规的药品1400多种,其中低价药有200多种,这样的比例算是很高了。但据该院药学部负责人透露,部分低价药的货源很不稳定,随时存在断货的可能。

另一方面,在当前政府投入不足、“以药养医”体制格局下,利益的驱动和制度上的漏洞,已让医生、医院、药企、药商形成了坚硬的“利益链条”。政府这种强制行政管制的结果,反而诱发了药企弄虚作假行为,一些药企为赚取利润,玩“变脸”,使低价药变身高价药,让患者苦不堪言。

某药企负责人这样表示,低价药越来越少见,除了药企不愿意生产外,还有一大原因是患者在药品的选择上没有主动权,大多由临床医生决定,一些药厂通过销售代表的努力,让医生选择高价药,给医生更高回扣,患者能购到的低价药少得可怜,几乎成了一种“奢望”。

为了解决这些迫在眉睫的问题,前段时间,国家发改委正式公布了530种低价药清单,拟对这些低价药实施市场定价,生产企业可在西药日均费用不超过3元、中成药日均费用不超过5元的前提下自主定价。同时,发改委还要求各地在7月1日前出台落实政策。

此举,意味着一些低价药或有不同程度的涨价。表面上看,这不是患者的福音;而实际上,有些低价药价格虽然上涨了,但能调动药企生产低价药的积极性,有助于保障低价药品供给,缓解患者的看病负担。它不仅避免了低价药品被市场淘汰的命运,更为企业和民众双赢建立了良好的市场机制。这显然是一个巨大的突破!

确实,尊重客观经济规律,让市场发挥生产资源配置和价格调节功能,不仅能使商品价格回归真实,还能促进企业投入与产出平衡,以确保广大中低收入者消费得起。这对整个社会而言,无疑是一种福音。

作者:卢江良(中国作家协会会员) 编辑:李丹丹

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