商报讯 （记者 谢晨） 餐厅设置“最低消费”实在屡见不鲜，消费者认为餐厅无权设置，可惜国家一直缺乏现行的法律条文。

昨天起，这个争议可以画上句号了，《杭州市市场调节价监督管理若干规定》(以下简称《规定》)正式开始实施。自此，“餐厅到底该不该设置最低消费”这个被争论许久的问题，终于有明确答案了。根据《规定》第六条第三款：经营者销售商品、提供服务时，不得设置最低消费金额。如若违反该条款，由价格主管部门责令其改正，并处2000元以上10000元以下罚款。

今天起，本报联合杭州市物价局共同征集有关“餐饮娱乐场所设置最低消费”的线索案例，市民在消费过程中，遭遇“最低消费”“保底消费”等要求，可联系杭州市物价局投诉举报热线“12358”或拨打本报热线85188518投诉举报。

究竟怎样的情况属于违反规定，可以进行投诉？消费者在投诉时，应该提供哪些证据？这些证据又该如何收集？商报特地请教了物价相关部门，结合案例，为大家“指点迷津”。

提前告知明示“最低消费”

同样属于违规

案例一：小明与朋友在咖啡馆消费，点了两杯饮料。按照单子的标价，两杯饮料加一起应该是28元。但在结算时，服务员说，按照咖啡馆规定，一次消费必须达到“最低消费”45元，不足45元，则按45元收取，且该规定已通过价目表予以标明。小明碍于情面，无奈支付了45元。

案例二：小罗在茶楼点了一壶龙井茶，大概坐了二十来分钟，服务生就过来“赶人”，称是因为他们的消费金额不足100元，就只能在咖啡厅待那么久。工作人员解释，只要符合店里最低消费标准，客人可以随意坐到凌晨。店里大厅消费不能低于30元，包厢消费不能低于50元，点单时会告知顾客。未达到最低消费标准，会在顾客坐下半个小时之后进行提醒。

以往处理意见：

消费者协会曾表示，就法律角度而言，酒店设包厢消费门槛的行为不属于强制消费，只要商家做到明码标价，并且能事先告诉消费者包厢消费的门槛，消费者就可以选择要不要在这里消费。但是，在设门槛的同时，酒店若没有尽到告知的义务，使消费者在不知情的情况下消费，结账时将费用强加于消费者，这样的行为可以被视为强制消费，消费者可以举报。

新规定解读：

按照《规定》，即使经营者已通过价目表明示，或者提前口头告知提醒，仍然违反“不得设置最低消费金额”的内容，可向物价部门举报。

顾客维权法则：

消费者在进入消费场所时，看到有文字注明“消费必须达到××金额”，或者相关类似的宣传图册，首先要拍下完整内容照片，保存证据。

在服务员最初口头提出“最低消费”要求时，消费者要注意录音，保留相关内容的完整对话音频。

保留消费清单，例如实际消费金额“28元”与最终收取费用“45元”，存在明显差额，是非常能说明问题的证据。即使顾客实际消费金额的确超过“最低消费”，也要保留单据，可尝试让经营者在单据上注明“最低消费”额度，以作证据。

还没进包厢进行“最低消费”

也可投诉举报

案例一：张先生请远道而来的客人吃饭，打电话到餐厅预订包厢，但被告知包厢设有最低消费1000元或800元不等，还不含酒水。张先生不太满意，只得另换了一家大众餐饮。但他觉得外出吃饭很郁闷。

案例二：杜先生被要求进包厢则需满足600元最低消费，他感到很不合理，立即打电话向有关部门反映情况，并举报了该店名及地址。因此，餐厅工作人员一气之下拿走菜单，拒绝其在店里消费，并声称：“顾客还没有消费，不能投诉。”

案例三：孟女士一家到餐厅用餐，服务员直接将一行人带进包厢，也没提有最低消费的要求。结果在点了4个冷菜、12个热菜后，服务员跑来说，包厢的最低消费是600元，不含酒水。孟女士把贵的菜都点了，还是凑不到600元。于是，沟通未果，一家人被赶回大厅，重新排队等位子。

以往处理意见：

没有法律规定商家不能拒绝顾客，最多只能说商家服务存在问题。而且构成消费纠纷的前提是形成消费，消费者必须持有商家的发票等。若没有形成消费，则消费投诉不能成立，只是民事纠纷范畴。

新规定解读：

几位消费者最终都没有在“设置最低消费”的包厢内进行实质性消费，但只要反映内容属实，餐厅仍属于不规范经营，消费者可向物价部门投诉，由物价部门作进一步调查。

顾客维权法则：

如果消费者是通过电话咨询饭店或餐厅有无包厢最低消费，消费者需有电话录音，其中最好含有对方介绍的餐厅名称、具体位置，关于最低消费的详细要求等。

如果消费者在现场遇到“最低消费”要求，最好保留纠纷过程的视频或音频，作为证据，证明经营者确实存在相关问题。

当然，只此一项，会增加物价部门的调查难度，物价部门需要了解12月1日以后到投诉之间是否曾出现过类似已出现的违规案例。

经营者不积极配合整改

最高可处万元罚款

一旦市物价部门查实餐厅、咖啡馆、茶楼或者KTV等经营者存在违规设置“最低消费”，则可处两千元以上一万元以下罚款。实际罚款额度，根据经营者态度而决定，比如“是否愿意配合、是否积极认错、是否愿意限期整改”，“如果经营者在被查实后，仍不整改或出现再犯屡犯，将会从严处罚，罚款额度将会较之前有所增加。”昨天，杭州市物价局监督检查分局局长赵全新解读《规定》。

从今天开始，杭州市物价局将采取市区联动、交叉检查的方式进行监督检查。凡是遇到上述案例的消费者，或者存在类似限制“最低消费”问题的，都可向市物价局投诉举报热线“12358”以及本报消费维权85188518投诉。