自2008年三聚氰胺事件后，我国奶牛养殖规模化程度逐年提升，但并没有从根本上改变高投入低产出的弊端。一杯奶自“诞生”起，价格就要比世界平均水平高三成。

据统计，我国生鲜乳价格已经由2007年的2.25元/公斤快速上涨至今年的4.5元/公斤，翻了一倍，高出世界平均水平三分之一左右，奶价之高排世界第四位。原料奶价格高居不下是乳制品行业整体价格偏高、企业利润偏低的主要原因。

原料奶价格为何高？一个重要原因就是养殖成本太高。奶牛消耗最多的是饲草，而由于我国本土牧草质量低下，导致优质牧草大量依赖进口，成本骤然增大。比如，苜蓿是提升生鲜乳产量的主要因素之一，我国苜蓿质量低于进口苜蓿，伊利、飞鹤等大型乳企所用苜蓿中的进口苜蓿比例高达90%。

据统计，2011年中国苜蓿草总产量约30万吨，而进口总量就达到27.6万吨。今年1至8月份，我国已进口苜蓿43.58万吨，同比增幅近60%。

乳业未来的发展方向是牧场化，建设牧场需要大面积的种植用地，记者采访了解到，每饲养一头奶牛，需要配备3至5亩地种植青储等，才能基本实现草料自足。而实际情况是，多数新建的牧场都没有配备用地，青储、苜蓿、羊草等草料主要依靠购买或租用农民土地种植。

此外，奶牛养殖集约化水平和效率低下，也抬高了一杯奶的成本。广东省奶业协会副会长王丁棉介绍，目前我国奶牛存栏1000头的牧场，大多数配置员工30至50人，人均养殖20到30头牛，而国外人均养殖水平都超过100头。

2012年，我国从新西兰进口一顿原料奶粉，价格为2.4万元左右，而从本土收购奶源，一吨的成本则需要3万多元。价格的巨大差异，使得许多乳企宁愿舍近求远。

据部分专家估算，如果能解决饲草、用地、人工三个问题，我国原料奶价格至少能下降10%。

一杯奶899项指标检测 检测成本5年涨5倍

记者调查发现，原料奶价格虽然偏高，但还占不到成品牛奶价格的一半，加工流通环节的成本还要更高。受访乳企普遍反映，过多、过频的检测是中间环节成本快速上涨的主要原因。

据统计，2007年，1公斤原料奶约2.2元，而市场上1公斤装牛奶实际售价约6元，中间相差3.8元。今年1公斤原料奶4.5元，而市场上1公斤装牛奶售价普遍在10元左右，中间相差5.5元。可以看出，从2007年至今，加工销售1公斤牛奶的成本已经从3.8元增长至5.5元，涨幅近44%。

以伊利集团为例，2012年一杯奶从生鲜乳到成品出厂，需要完成的各项检验检测指标累计达899项。飞鹤乳业甘南工厂每天12个批次产品的检测费用在6万元左右，仅这一个工厂一年的检测费用就要2000多万元。

高强度检测还间接增加了许多成本。比如，为了通过国家新一轮QS认证，企业不得不购买国外动辄几百万元的检测设备。伊利集团在这几年已经累计投入5亿多元配置各类精密检测仪器1100多台。飞鹤乳业表示，现在工厂里面最多的人员是检验人员，一个300多人的工厂，原来仅需二三十名检测员就能保证产品质量达标，但目前检测人员已接近100人。

部分企业表示，检测成本占总成本的比例已经由过去的1%左右提升至近10%。2012年单吨牛奶检测费用已是2008年时的4到5倍，而我国乳企的检测费已是乳业发达国家的10倍左右。

在检测频次方面，我国已远远超过了国外。在国外，一些指标半年或者一季度检测一次，有的为了预警，才增强至一个月检一次。但在中国，目前几百个指标每批次都要检测。在检测项目方面，原奶检测中重金属、黄曲霉M1、农药残留、三聚氰胺等指标因为检验时间较长，企业为保障牛奶新鲜度，采用先生产、再检验的方法，而这样的“事后控制”起不到检测应有的作用，与生产实际不符。

企业普遍认为，“密不透风”的检测大大提升了企业食品安全的保障能力，但要谨防“过犹不及”。尤其部分检测项目是临时措施，目前已不符合实际情况和市场规律，部分检测项目、检测方法和检测频次值得研究讨论。

“进店费”乱象杂生 流通成本上升50%

从奶成品出了厂，通过流通环节再到消费者手里，加价幅度更大。批发价130元，进了超市就卖218元，提价幅度67%，这是某款国产奶粉在黑龙江省哈尔滨市的实际销售情况。

乳企普遍反映，近年来“进店费”乱象已经愈演愈烈。这主要是因为近年来全国各地许多超市、大卖场凭借自己掌握销售终端的优势地位，向供货商们收取各种高额附加费用。

这些费用包括节庆费、店庆费、修缮费、广告费、进货返利、新店开业赞助费、配送费、合同续签费等十几种费用，甚至超市工作人员的胸牌费、服装费也要供货商买单。

一款奶粉的供货商赵先生跟记者算了一笔账，如果要进入当地的家乐福超市，首先需要向每家店缴纳条码费1750元，每年6个节日的节庆费约2万元，货架陈列费每年2000元/组，堆头费、展销费每年3000元。第二年除了要继续缴纳此前的费用外，还要交每店5000元的合同续签费。算下来，这款奶粉每年想要摆上家乐福在哈尔滨7家门店的货架，先得缴纳附加费用近20万元，占到利润的10%。

此外，超市促销员每销售1罐奶粉，赵先生就得给他7%的提成，再给超市返点26.4%。赵先生说，全部折算下来，在家乐福每销售1罐奶粉，就要上缴4成多利润。如果只收正常的费用的话，这款奶粉不会超过200元。

黑龙江某品牌乳业公司说，受不断增加的“进店费”影响，公司产品的流通环节成本占总成本的比例已经上升至40%至50%，要比正常情况高出至少20个百分点。

一家大型乳企反映，卖场、商超对民族品牌收费高的不平等现象，也导致了国产奶价居高不下。例如，某在华外资超市系统中，在奶粉的合同费用上，洋品牌合同返利为8%，国内品牌却高达22%。