实施多年的计划生育显现副作用

再过80年，总人口将减少一半多

老年人比例将高达47％

英国《卫报》11日说，伊朗议会近日投票通过了一项禁止永久性避孕措施的法案。根据这项法案，伊朗将全面禁止绝育的相关手术。这被认为是落实伊朗最高领袖哈梅内伊此前提高伊朗生育率的呼吁。

杜绝一切避孕用品广告

新法案还提出，如果医院违规实施绝育手术，医生将受到惩罚。同时，伊朗也将禁止一切避孕用品的商业广告。今年5月，伊朗最高宗教领袖哈梅内伊曾发布律令，旨在提高伊朗的人口数量，“加强国家认同”，同时抵制“西方生活方式的糟粕”。

这项由议会通过的新法案将提呈护教议会审阅，后者将裁决该法案是否符合伊斯兰律法。由12人组成的护教议会是伊朗最高立法监督机构,在行政、司法和选举领域，均有着最终决定权。其成员中有六名神学家，六名法学家。

孩子少了，老人多了

据悉，这一法案旨在阻止伊朗人口下降的趋势。

“两伊战争”时期（1980-1988），由于鼓励生育，伊朗曾经历“婴儿潮”。1988年，伊朗人口已达5500万，相比20年前，这一数字翻了一番。伊朗政府认为，“养活不断增长的人口的成本，已经超出伊朗的能力。如果人口继续增长，伊朗将无法为人民提供足够的粮食、教育、住房和就业机会”。

1990年，伊朗正式开始实施名为“安排家庭计划”的计划生育政策，提倡只生两胎，每个家庭最多3个孩子。同年，伊朗专门成立了“生育率调节委员会”，负责国家计划生育政策的实施和各部门的协调。伊朗卫生部在全国开展控制人口运动，向民众介绍节育办法——避孕药、避孕套、结扎术……1993年，伊朗议会通过了《人口与安排家庭法》，要求每个家庭生育孩子不要超过3个，3个之内的孩子可以享受免费医疗保

险和免费教育，按人头领取可以低价购买生活必需品的票证；超标出生的孩子不能享受福利，也不能享受带薪产假。此外，伊朗政府还规定，男女结婚前要上生育课，还有专门流动医疗队到偏远地区提供免费节育手术。

计划生育政策实施24年的结果是，伊朗出生率迅速下降，目前平均每位女性生育1.6个小孩。议员阿里·穆塔哈尔说，以目前的生育率，到2094年，伊朗人口将从现在的7500万降至3100万。同时47％的人口将大于60岁。此外，根据联合国的数据，伊朗的人口平均年龄将从2013年的28岁提高到2030年的40岁。

伊朗年轻人养不起孩子

计划生育政策到了内贾德担任总统后发生了微妙的变化。2006年10月，内贾德总统发表了一次讲话，说伊朗人口应该从7000万增加到1.2亿，并主张妇女应该减少工作时间，把更多时间花在她们的“主要任务”养孩子上面。

2012年7月25日，伊朗最高宗教领袖哈梅内伊正式表态。他说，伊朗实行的节育措施，在20多年前是合理的，“但是在后来的那些年里继续执行，是错误的……如果控制生育的政策继续执行，我们将面临人口老龄化和人口减少的问题。”由于最高宗教领袖是伊朗最有权力和权威的人，哈梅内伊的讲话，等于宣布伊朗人口政策出现重大转向。当年8月，伊朗卫生部证实，实行了20多年的“计划生育”政策已经失效。

伊朗官方人口政策出现转变，但并非所有的人都认同这样的转变。作家莫萨·沙里菲沙里德说：“一些民众还深陷贫困时，国家还在追求人口增长。看到这一现象真令人觉得荒唐。”

伊朗前卫生部长阿里·雷扎·马兰迪则认为政府的政策不会马上起作用。尽管生育限制解除，但西方经济制裁、伊朗国内经济萎靡等问题都让伊朗年轻人不敢多要孩子。“我们的问题是，伊朗的年轻人要么不结婚，要么晚结婚。只要不结婚，就不会有孩子。而那些晚结婚的，有一个孩子就已经满足了。”本报综合报道