昨天，杭州市住房保障和房产管理局、杭州市发展和改革委员会、杭州市城乡建设委员会、杭州市规划局、杭州市国土资源管理局、杭州市地税局、杭州市物价局等七部门联合发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。《通知》内容涉及住房用地供应、保障性安居工程建设、商品住房有效供应、信贷政策、税收政策、房地产市场监管等六个方面。

在这六条房产新政中，最引人关注的是信贷政策的调整。《通知》要求，严格执行差别化住房信贷政策。人民银行杭州中心支行要在国家统一信贷政策的基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。而根据人民银行杭州中心支行昨日晚间发布的最新消息，对第二套住房贷款的首付款比例进行调整，自今年12月6日起，要求对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%；同时，对贷款购买首套自住住房的家庭，继续执行最低首付款比例30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。

二套房首付比例提至七成，这对杭州楼市有何影响，它将如何影响未来的杭州房地产市场，开发商和购房者又将作出怎样的应对，且听各方专家的观点。

整体上还算“温和”

浙江融科智地总经理 刘蔚

杭州发布的六条措施，整体上还是算“温和”的，不是特别严厉。最明显的变化，可能就是提高了二套房的首付比例，将原先的首付60%提高到了70%，其他的如切实增加中低价位商品住房的供应。根据年度房价控制目标等，其实在之前就有提到过。

杭州的房价在2010年到达顶峰后，到现在为止，房价一直都处于恢复期，并没有再现当年的疯狂上涨现象，这跟全国的其他城市比，如北上广还是有很大区别的，我们知道，其他城市的有些城市今年的房价涨幅甚至超过了调控之前，但是，杭州没有，房价并没有上涨，而且成交量也不算火爆。

在党的十八届三中全会精神上，我们已经也明确看到了中央的表态，市场的归市场，保障的归保障，从这点来看，限购限贷等行政手段的退出或许是必然的，只是时间问题。所以，我们也在猜测这次全国各个地方政府对调控政策的深化，是否意味着行政手段退出前的最后一次加码？

其实在二套房首付比例提高出台前，已经有个别银行采取信贷紧缩措施，悄悄提高首付比例。所以这样的政策，对市场大的波动是没有的。当然，这个政策出来以后，消费者可能会有一定的观望情绪，也会迷茫，在短时期内这些都是很正常的现象。

政策出台后，

购房者犹豫期会缩短

天阳置业营销总监 石焱

这个政策的出台，其实是在预料之中。杭州发布的促进房地产市场平稳健康发展六条措施，将进一步提高第二套住房贷款的首付比例，对申报价格明显过高的商品住房项目从严控制等，其实是对党的十八届三中全会精神的一次响应。在这之前，北京、广州、上海等地方政府，都相继出台了房地产调控加码措施，所以，杭州政策的出台并不意外。

相比上海、武汉出台的外地人买房社保年限升至2年，杭州的六条政策还算比较温和的，主要还是二套房的首付比例提升了。从十八届三中全会会议精神来看，今后房地产市场还是要走市场调控为主、政策调控为辅的方向。

其实，政策明朗化是好事情。因为，在这段时间，还是有不少客户在等待，在观望会不会有后续政策出台。杭州六条措施的出台后，购房者就会更加明确自己的需求，该买房的也就会买房，不想买的可能会等到年后，其实是缩短了购房者从买房到下单的摇摆期和犹豫期。

从后市来讲，杭州政策对“90/70”刚需客户为主的楼盘影响不大，但是改善性客户为主的项目，受到的影响会比较大，尤其是库存量本来就居高不下的大户型，可能会更加雪上加霜。

对市场整体成交

影响不大

协安置业营销总监 胡军辉

2013年杭州的增长率还是比较合理，房价同比增长率为11%，不像北京、上海的房价增长率超过20%，跟年初的调控目标基本吻合，房价的变动比较小。

杭州政策出台后，对于二套房成交的影响不大，调控以来杭州二套房成交一直不活跃，成交比例也不高。而且目前接触的客户来看，不少二套房的客户首付已经达到了7成。二套房首付比例提高到7成，不排除会有项目将推出首付分期的办法。当然，这样的政策出来对心理层面上的影响大些，不少本身观望的购房者会加重观望情绪，对房价看跌。

杭报H5

刘德科

加大土地供应量是正道之一

对于很多购房者而言，杭版新政中“第二套房首付不得低于七成”对诸位的影响是最直接相关的；但是更值得关注的，应该还是“增加大于20%的土地供应量”。对于购房者、开发商以及政府来说，加大土地供应量无疑是一项多赢的调控手段，一方面它能够从源头上加大平抑房价过快增长的筹码，另一方面能够缓解一下开发商对土地的渴求。可以说，加大土地供应量，是基于市场经济思维的调控手段。希望在房地产市场，市场经济思维能够逐渐取代计划经济时代的精神遗产，成为宏观调控的主旋律。因为过多的行政化管制必然导致制度成本太高，抑制个人创业、创新的空间，制约民间社会潜能的发挥。

方张接

刚需市场将进一步巩固

事实上，近两年的杭州楼市已经是一个比较纯粹的刚性需求市场，投资投机性购房需求已经越来越萎缩，开发商把目光也集中锁定在刚性需求购房群体、尤其是首次置业者身上。而这次出台的房产新政，把二套房的首付比例进一步提升到七成，在一定程度上将压制市场上的二次置业改善需求，而首次购房需求依然受到政策的支持，这将进一步加强了刚性需求市场的形成和巩固，未来的市场必然是刚需购房者的天堂，他们将真正享受到“上帝”的感觉，成为开发商竞相争夺的对象。

胡灵波

对满足自住需求有积极意义

“杭六条”政策出台，是地方政府响应十八届三中全会精神的一次落地，也是地方政府对房价控制目标的坚决表态。

在出台的六条措施中，我们还是看到了收紧基调政策下，政府采取的差别化对待。提高二套房的首付比例到7成，其实是在确保基本居住需求，对改善类商品房买卖进行一定限制，防止房价过快上涨。

加大土地供应量方面来说，目前从房价上涨过快的一线城市来看，主要还是商品住宅用地长期供应稀缺，导致商品住宅市场中长期处于上涨状态。如果杭州后期增加土地供应量，这对于满足自住需求市场会有一定积极意义，有利于从中长期遏制房价过快上涨。

顾倩

有助完善楼市供应格局

杭州六条政策措施的出台，将有助于缓解购房者对房价上涨的预期。加大土地供应量，加大自住商品房供应量，改变市场供求预期，完善楼市供应格局。

10月29日，习近平在主持中央政治局学习时指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。杭州政策出台后，将逐步完善以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

李坤军

调控终于转到市场调节方向

“杭六条”在我看来，重要的有两条，第一条是增加土地供应量，这是个方向问题，表明我们的调控转到以市场调节为主的道路上，这应该是个正确的方向。尽管目前杭州主城区的存量房压力非常大，再增加供应的话，对房产商来说是种更大的压力，但市场化的手段终究还是值得肯定的。第二条就是此后人民银行杭州中心支行配合着推出的“二套房首付比例提高到7成”，尽管从过往的6成，变为现在的7成，象征意义更大，但对于改善一族来说，这一成的增加，多少也增加了他们的购房难度和成本，对整个改善型市场而言，会有一定打击。