记者昨天从杭州市政协获悉，截至今年2月25日，本届提案委员会共收到以提案形式提出的意见建议636件，经审查，立案561件，立案率88.21%。省委常委、市委书记龚正等市领导分别领办了8件民主党派、工商联的集体提案和7件重点提案。

民革市委会建议

成立相关机构

联系政府各个部门的“信息孤岛”

你听过“大数据”这个词语吗？你知道“大数据”会对社会起到怎样的作用吗？

今年，市委书记龚正领办了民革市委会提出的一份提案，名字就叫做《关于大数据时代下加快推进跨部门信息交换与整合的建议》。

目前，政府信息资源总量不断增加，质量也在逐步提高。政府通过电子政务建设，在各个领域建立起了信息管理与共享平台，推动了政府信息资源开发及共享环境初步形成。

但是，由于受到行政体制、管理模式等因素的制约，以及缺少立法、推进体制、绩效机制的保障，这些平台普遍存在信息不完整、标准不统一、信息不连通和重复投资的情况。

为此，民革市委会提出，要成立相关机构，推进政府部门间的信息共享与交换，连接和整合各部门的“信息孤岛”。

“大数据分析不仅能让我们了解到过去发生了什么，更重要的是可以预测未来将会有什么样的变化，从而帮助我们更准确、快速地制定出相应决策。”

同时，以地理空间为载体，通过地理信息与经济、社会、人文数据的整合与挖掘，实现对经济社会发展指标的综合监测和统计分析，为杭州战略规划制定、空间规划管理、区域政策制定以及公共服务等提供有力保障。

民建市委会建议

加大政府向社会组织

购买公共服务的力度

市委副书记、市长张鸿铭领办的提案，是民建市委会提出的《关于加强社会组织培育力度的建议》。

在杭州，社会组织发展尚存在一些问题。

真正具有公益性的社区社会组织数量较少，各类社区社会组织多数属于互益性质，所从事的工作只是围绕成员利益展开，而非面向多数人群。

其次是社会组织参与公共服务能力弱，缺乏可持续发展水平。

第三是社会组织与政府关系界定不够清晰和准确。政府及相关部门对社会组织的地位和作用认识还不足，政府与社会组织之间，应当是平等的合作伙伴关系，而不是“伙计”关系。

针对上述问题，民建市委会提出，社会组织要成为政府部门“左膀右臂”，政府除了扮演好“服务购买者”的角色外，还需要共同参与并做好引导。

在社会组织发展方面，应该突出重点分类培育，对公益性组织和互益性组织采取不同的管理方式。利用好区级、街道、社区三级公共服务平台，承接各类公共管理和服务活动。

政府要加大向社会组织购买公共服务的力度，综合运用项目购买、项目补贴、项目奖励等多种财政支持形式，促进各类公益性社区社会组织，通过有序竞争来承包政府公共服务购买合同。

此外，政府还要对各类社会组织建立等级评估机制和优胜劣汰的退出机制，围绕机构资质、社会服务质量、服务效果等方面定期评估考核。并且建立诚信执业、公平竞争、信息公开、奖励惩戒、自律保障等机制，树立社会组织的公信力。

民盟市委会建议

蔬菜贩销大户持证上岗

超标大户“禁入”

民以食为天，但凡是鲜美的食物，都来源于一份份经过加工的农产品。因此，农产品质量的安全与否，一直是政府、市民关心的重中之重。

今年，民盟市委会提交了《关于我市农产品质量安全存在的问题和治理建议》，由副市长戚哮虎领办。

建议列出了杭州农产品质量安全现存的各种问题，共有十一种之多。

外省外地来杭人员承包土地，已经成为杭州农业的重要组成部分，但是这些人员普遍文化程度不高，缺乏合理使用农药的观念和技术，容易导致农药盲目、过量、重复使用的现象发生。

除去人员因素，杭州地区一些区块工业、农业混杂，相当部分的农田周边环境受到污染，直接导致了农产品有害物质超标。农业土壤、水源污染，还受到农药化肥和畜禽抗生素、激素等有机物污染影响。

建议还说，杭州有一批专营蔬菜贩销的大户，从农民种植散户处收购蔬菜，再集中销往批发市场。但由于蔬菜来源分布广，贩销大户本身技术素质偏低，所以较难确保农产品质量安全。

要破除以上种种难题，杭州要建立市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）、企业五级联动管理网络，做到信息公开，及时向社会通报农产品质量安全生产监管动态、例行监测结果等。

有关乡镇（街道）、村要建立“外来人员承包土地动态管理备案制度”，将外来土地承包者纳入属地管理。并对其进行相关教育和技术培训，防止滥用误用农药的情况发生。

杭州还要防控农田周边污染，在工业区和农业区之间设置严格的安全距离，重拳整治重污染企业，必要时实施“关停并转”。

对于货源来源分散的蔬菜贩销大户，应为其配备农药残留检测仪器，通过发放“蔬菜贩销许可证”持证执业。对多次检出蔬菜有害物质超标的贩销大户实行“禁入机制”，并联网通报。