中国民用航空局公布的《航班正常管理规定》意见稿，至少体现了着力解决航班延误的善意和诚意。

航班延误早就成了家常便饭，令人“见惯不怪”。如果你没有遇上，那真不知道是几辈子修来的福气呢！曾有一项调查发现，坐飞机时最让人想发飙的事情，排在第一位的无疑是航班延误时没人理，再者是索赔流程复杂不便。现实情况是，一些航班在延误多时之后，也不向乘客主动解释原因而是任由其长时间焦急等待，往往会引发矛盾，甚至爆发冲突，乘客过度维权的现象也时有发生。

某门户网站曾做过关于飞机晚点的一项调查显示，遭遇航班延误后，87.1%的受访者从来没有获得过赔偿，航班延误后，乘客找航空公司索赔，只有3%不到的受访者认为航空公司能热情服务、耐心解释、主动赔偿，而高达90%多的受访者遇见的是推卸责任、不予理会！

所以，从维护消费者合法权益和维护航班正常秩序大局出发，航班延误，绝不能再是一笔糊涂账了！需要有强有力的规章来破解此类现象。厘清责任，明确罚则。令人欣慰的是，中国民用航空局公布的《航班正常管理规定》意见稿，至少体现了着力解决航班延误的善意和诚意。

比如，意见稿明确提出，“机坪长时间延误”是指航班飞机关舱门后至起飞前或降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过或包括3小时的情况。同时，意见稿明确，机组应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息，包括延误原因、预计延误时间等。机坪延误超过 2小时（含），机组应为客舱内旅客提供饮用水和食品。同时，还明确了相关的罚则：如果航空公司未按要求进行机坪长时间延误处置的、未能按要求提供航班延误旅客服务的，未按要求进行大面积航班延误处置的，有以上行为之一，由民航地区管理局责令改正，并处2万元以上10万元以下罚款。

比如，对航班延误后航空公司的经济补偿，意见明确指出，航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案，方案中应明确是否对航班延误进行补偿，补偿的范围、条件、标准等内容。航空公司未按要求制定、公布航班延误经济补偿方案或方案内容不符合要求的，由民航管理部门给予警告，责令改正。逾期不改正的，处以3万元以下罚款。

这些规章，无疑是破解航班延误这个“老大难”问题的基本制度保证，当然，有了解决航班延误的善意和诚意，还需要制度的“落地率”和执行力。同时，在处理航班延误问题时，要切实尊重广大乘客的知情权，天气因素和航空控制不能再成为临时工式的借口，到底是航空公司自身原因还是机场指挥、空管调度的原因，不能永远是一笔糊涂账，公众当然有权知道航班延误的真相，而真相的企及，更是实现航班准点的前提。