油价一降就提税,是不是有点“任性” |
Fashion.hangzhou.com.cn 2014年12月29日 16:49:49 星期一 来源:每日商报 |
在此前的11月29日和12月13日,我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调完全抵消了油价下跌,第二次则减少了降价的幅度。 在油价下跌的预期下,一降油价就提消费税,是不是有点“任性”? 按照财政部和国家税务总局的说法,目前国内成品油消费税税负水平明显偏低,不利于引导企业和居民节约利用石油资源、减少大气污染物排放,调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度,合理引导消费需求,同时兼顾了宏观调控需要和社会承受能力,选择在油价下行时实施,实现了提税与降价同步。 尽管如此,针对消费税的上调,仍有两个疑问待解: 一是远期负担和承受能力。财税部门也提到,这两次提税借助了油价下跌的“窗口期”,但不少消费者认为,消费税毕竟是作为税收“固化”下来了,如果以后油价节节攀升,这些负担会不会也被“固化”下来? 有人拿欧洲较高的成品油消费税说事,但不要忘了,人家是高税负、高福利。人们期待,财税部门对致力于大气污染治理的成品油消费税使用情况晒一个“明白账”。 二是消费税到底能否达到预期目的?既然提税是为了节能减排,那么要先回答两个问题:首先,汽车等成品油消费对大气污染物排放“贡献值”具体是多少?其次,企业和居民成品油需求的价格弹性,也就是涨价对于抑制不合理消费、引导消费需求的量化分析。 税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究,那么提不提税、提多少的随意性,造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下,提税的节奏和决策的公开透明,对于引导消费的作用不容忽视。 成品油消费税已涨40%,继续上调没商量 B. 两次叠加,汽油的消费税上调幅度达40%,柴油上调幅度约为37.5%。虽然距上一次消费税改革已有5年多时间,但今年仅半个月左右就上调了两次,这也为下一个调价窗口带来更多的猜测。 “现在并没有油价和消费税挂钩的机制,消费税作为经济手段,根据经济学的变化以及油价的变化,而适时进行调整还是有道理的。”国家财政部财政科学研究所副所长苏明告诉记者,“但是消费税调整并没有到位。” 假如消费税在“十连跌”当中分十次调整,那么市场是否还会就涨幅存在质疑呢?卓创资讯成品油分析师张斌表示,“此次消费税事出突然,恰逢油价连跌之际,造成消费者心理承受度受限,而这突显了国家政策调控与市场沟通机制的缺失。” |
作者: 编辑:兰超 |
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