给规模养殖一个稳定的“家”

近几年，有意投资畜禽养殖业的工商资本越来越多，但这些工商资本在进入时普遍遭遇用地难。据了解，无论是新建规模养殖场，还是对原有养殖场进行改造，面临的第一难题就是用地。用地难已成制约我省畜禽业规模养殖的一大瓶颈。

为促进规模化畜禽养殖发展，2007年，国土资源部、农业部曾联合出台关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知，要求各地合理安排养殖用地。但在执行中，不少地方并没有将政策落到实处。一些地方和部门认为畜牧业是污染环境的“祸首”，对养殖用地审批设置障碍。

一位畜牧干部曾感叹：“现在农民想搞点畜牧业很难。基本农田要种粮不能动，山上的林地要保绿化面积不能动，水面要养鱼也不能动，农民自己的责任田要经过严格审批。禁养区范围越划越大，离城镇一公里以内不能办，风景区、水源保护区内不能办，离村庄、江河、公路主干线500米以内也不能办。”

其实，我省畜牧部门在解决畜禽养殖污染方面已经积累了成熟的经验，“猪（禽）－沼－果”、“猪（禽）－沼－菜”等多种生态养殖模式，都能比较好地解决养殖污染问题。而且，越是大型的养殖场，越有条件解决。但目前我省不少规模养殖场用地都是临时性质，随时面临搬迁甚至关停的风险，造成养殖场主不敢在环保上过多投入。

为此，专家呼吁，要给规模养殖一个稳定的“家”，各地应在科学规划的基础上，按照畜禽养殖量与环境承载能力配套的原则，在适宜的地方，特别是在广大山区和低丘缓坡上兴办养殖场，让畜牧业成为生态农业的组成部分。