要更顺畅地开展跨省旅游，属地、景区、旅行社和个人要做的准备还有很多。“熔断”机制取消是政策层面的优化调整，但后续还需各方都积极行动起来。

跟朋友聊天，说起眼下正是出游的好时节。首先秋色正浓，可以饱览各地绚烂风光；其次因为疫情缘故，很多地方人流不多，热门景区没有了昔日摩肩接踵的景象，舒适度很高，游玩体验很好。不过话虽这么说，但我们都知道，目前影响出游的主要因素，还是在于疫情防控政策。

好在最近旅游行业逐步复苏的利好消息越来越多。11月15日，文化和旅游部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》，这是中央政治局常委会会议研究部署进一步优化防控工作的二十条措施后，文旅部门出台的落实措施。很多人认为，文旅部的通知让大家看到了旅游行业进一步复苏的希望。

文旅部通知的最大亮点是优化跨省旅游管理政策，明确“跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理”。要理解这一条，首先要明白什么叫跨省旅游的“联动管理”。这个政策可以回溯到2021年8月5日，当时文旅部办公厅发布通知，对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。这就是大家常说的“熔断”机制。今年5月31日，该部门再次发布通知，提出更加科学精准实施跨省旅游“熔断”机制。而文旅部11月15日的最新通知，明确取消“熔断”机制，这是与以往政策最大的区别。

新政一出，旅游行业立刻有所反应。据《北京商报》报道，11月16日某在线平台跨省跟团游的订单增长达255%，某旅行社的跨省游咨询量增长300%。报道也指出，一些商家反馈，目前大多数人选择观望，市场还需要一段时间反应。

“熔断”机制取消了，是跨省游完全放开的重要一步。但旅行社还面临着一个重要问题，就是客源问题。目前疫情防控的顶层政策是“二十条”和第九版防控方案，其中对人员流动有这样一些要求：密切接触者5天集中隔离+3天居家隔离，其间赋码管理、不得外出；高风险区外溢人员7天居家隔离，其间赋码管理、不得外出；一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展；面向跨省流动人员开展“落地检”。

可以看出，权力下放之后，要更顺畅地开展跨省旅游，属地、景区、旅行社和个人要做的准备还有很多。比如“二十条”和文旅部通知中提到的“落地检”，该如何开展，就非常考验地方智慧。是在车站机场码头集中检测再放行，还是运用大数据手段引导游客落地后在规定时间内自行检测？景区是否把核酸检测作为入园的必须条件？核酸阴性证明的时效是多长？各个景区政策可以在哪里查到？景区如何为旅行社和游客提供更便捷的预约服务？一旦旅途中游客的出发地或目的地调整为高风险区，旅行社会有怎样的应急机制？游客到了外地没有家，一旦发生异常状况，旅行社会安排游客在哪里“居家隔离”？产生的费用如何分担？游客个人是否了解旅行可能存在的风险，并做好了各种准备？

“熔断”机制取消是政策层面的优化调整，但后续还需各方都积极行动起来，我们才能看到跨省旅游欣欣向荣的局面重新回来。