登录淘宝网，搜索“无线上网卡”，随便找一家网店，通过网银支付，几分钟时间内就买到了一张无线上网卡——未来，这种无需登记任何个人信息便可“自由购卡”的情形将不复存在。

  根据工业和信息化部日前出台的《电话用户真实身份信息登记规定》，从今年9月1日起，用户在办理固定电话、移动电话和上网卡时，必须提供真实身份信息。推行电话用户实名制的意义是什么，面临哪些现实问题？记者就此采访了有关专家。

  “您好，我在外地出差，请把这个月的房租打到××账号上，房东。”不久前，租住在大关小区的丁先生收到这样一条短信。碰巧那几天刚巧是他要打房租的日子，丁先生来到银行后正准备汇钱，看到银行防止诈骗短信的提示，多了个心眼向房东核实了一下，才发现差点上当。“半年的房租呢，差点就没了。现在的诈骗短信真是防不胜防啊！”

  近年来，随着手机用户的持续增加，垃圾短信、电信诈骗层出不穷。12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的中国手机短信状况调查报告显示，2012年下半年，手机用户平均每周收到10.7条垃圾短信，占全部短信息量的22.5%；66.3%的用户收到过中奖类诈骗短信。其中，绝大多数犯罪团伙使用的都是非实名制号码。

  据悉，抑制垃圾短信、电信诈骗等侵害消费者权益的行为是国家下大力气推行电话实名制的重要原因。北京邮电大学经济管理学院副教授石文华认为，实行实名制后，电话用户遇到诈骗可通过运营商追查犯罪分子，尽可能挽回损失。

  目前，全球电信用户数量排名前二十位的国家，基本上都对全部或部分用户提出了实名登记的要求，电话实名已经成为一种安全防范、治理犯罪的重要手段，被越来越多的国家所采用。

  “现在购买手机卡太方便了，而且很便宜。”这就给一些发小广告的人，或者不法分子可乘之机，利用这一漏洞低价购买手机卡后，群发骚扰、诈骗短信，骚扰市民生活。走访中，不少市民对手机号码实名制这一改革表示支持。

  手机实名制后，用户的隐私该怎么保护呢？有些用户对此有些顾虑。为此，工信部特意发布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》。其中提出“未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。”

  记者也从杭州联通了解到，联通在实名制过程中，也率先对保障用户隐私做出了郑重的承诺：凡经查实用户的身份信息是被联通渠道泄露的，杭州联通承诺一次性退还用户10倍月租费用。