东莞市政府顾问、中山大学岭南学院财政税务系主任林江：

    制造业不行，新兴产业少，有钱人又把眼光投到娱乐行业

    东莞塘厦镇一名酒店老板曾对身边的人透露，虽然娱乐业来钱快，但提心吊胆的日子不好过。这行不合法，竞争对手又财雄势大，投资者要找靠山、处理各种关系丝毫错不得。

    这位老板尝试投资了两个商业地产项目和汽车维修，但是商业地产太难培育，一直没有起色，仅汽车维修赚了点钱。后来这个老板又回头投资酒店。

    为了给资金找出路，富豪们通常投资房地产这类相关产业，因为跟政府关系良好，一些老板还放高利贷，大手笔投资股市。能像梁耀辉这样以投资油井为主的富豪不多。

    暴利又非法的色情行业，不但是富豪们的，也是东莞市政府的困惑。

    要取缔色情业，除非找到比色情业更有吸引力的产业。然而，东莞是以加工制造业为经济引擎的城市，缺少其他新兴产业，整体经济表现差强人意。东莞市政府顾问、中山大学岭南学院财政税务系主任林江说：“没有其他行业，有钱人又把眼光投到娱乐行业。”

    政府尝试过“转型升级”、“腾笼换鸟”。受全球金融海啸影响，东莞GDP增速一落千丈，从2008年的14%跌到2009年的5.3%。金融海啸过后，各种材料、人力成本上涨，加工制造业雪上加霜。

    政府认为亟待改变粗放式发展，鼓励镇村配合把落后产能的中小企业转移出去，腾出发展好项目的空间。不过新的项目效果不明显，转移出去的中小企业则表示受伤害更大。

    2011年，东莞决定引进世界500强的央企国企项目。主政者认为，要吸引先进制造业和高端人才，东莞市需要想办法摘掉“世界工厂”、“性都”等标签，减少高端人才和他们家人的担心。于是就有了2013年引起热议的东莞形象宣传片。而这次央视暗访报道播出后，不少人感叹东莞投资形象宣传片的钱打了水漂。一名国企负责人批评道：“掩饰制造业、酒店业这些问题，某种程度上也证明市领导没有好好想清楚东莞的基因是什么。”

    林江则认为是政府着急了。自己培养产业过程太缓慢，直接引进大企业对GDP的拉动更加立竿见影。“不过，这就出现另外一个问题，东莞原本是没有国企包袱的，现在却走了回头路，而且与原本的产业承接不上。政府对此非常纠结。”林江说。

    东莞拥有大量的民间资本，但显然难以插手国企项目，其他值得投资的产业又尚未出现。

    据林江介绍，同样纠结的还有镇一级的官员。镇里大量土地都盖房出租，本地人靠出租屋生活，除非有理想的职业能让他们赚取远高于房屋租金的利益，才可能吸引他们重新工作。加工制造业式微，酒店业冷清，镇政府很苦恼到底该引进怎样的产业能养活这帮本地居民。

    据了解，东莞的商人对投资银行、医院等领域充满向往，也在做一些准备，等待国家对这些领域的政策放开。　据央广