新《旅游法》从10月1日起正式实施，到如今即将满月，其中“不得安排购物，取消自费项目，不得索要小费”的明文规定，带给导游群体巨大的阵痛。记者日前采访中了解到，杭州一些导游目前的收入直接从月入上万跌到月赚3000元都很难的境地。没有提成和奖金，只能靠基本工资度日，不少导游甚至考虑转行。

对此，业内人士表示，新《旅游法》出台后，导游的门槛提高很多，同时导游的薪酬体制也将规范起来，靠低价拉客、灰色收入支撑的导游将面临淘汰和转型。

现象新《旅游法》出台，杭城近一成导游考虑改行

据有关方面的统计，杭州目前在岗导游人数在1.3万人左右。对于导游的分类，浙江省中国旅行社集团有限公司导游领队负责人边建伟告诉记者：“一类是地接导游，主要负责杭州一日游及华东线路的团队。其他还有入境导游、出境导游（领队）和国内全陪等。”

领队出身，从事旅游业20多年，边建伟对导游行业的发展再熟悉不过了。过去，一些导游与购物点联手，劝导甚至强逼旅客购物，然后从中获取大笔回扣，靠这种不正常手段获取高收入。很长一段时间内，导游的收入问题一直是传说，对导游的评价也是两极分化，能拿多少购物点回扣，对于某些导游来说可能就是他们工作的全部收入。

“比较优秀的导游年收入在15万到20万元，普通导游年收入在10万元左右。”从事旅游行业多年的黄小姐透露。

新《旅游法》出台后，不能安排购物点这一条，让不少导游的收入大大缩水。边建伟称：“新法实施没多久，不少导游尤其是地接导游就很难维持生计了，目前辞职改行的没有准确统计数据，据我的估算想改行不干导游的占了将近10%。” 月入上万到不到3000，地接导游的日子最难过

一名从事导游职业8年的朱先生告诉记者：“针对新《旅游法》出台，因没有购物点而导致导游收入锐减的说法，要具体事情具体分析。比如对出境游来说，欧洲路线的导游就不会有很大影响，因为欧洲线大多数的购物点都是比较规范的，很多商场除了游客之外，当地市民也是经常去消费的。影响比较大的可能是带东南亚线路的出境导游，比如泰国的一些自费项目，里面猫腻不少，当地一些只针对游客开放的购物点，卖珠宝、木雕等高价产品，这些都容易滋生灰色收入。”

除了带东南亚线路团队的出境导游收入有明显减少外，收入最受影响当属地接导游。“他们基本全部靠灰色收入作为主要收入来源，这些地接导游一般都是以挂靠公司的形式为生存状态，都不是旅行社的正式签约导游，没有基本工资，如果没有了购物回扣，这些导游工作时就只有300元一天的服务费，一个月下来很有可能收入连3000元都不到。”朱先生透露。

记者了解，新《旅游法》出台，“西湖一日游”的导游接单量少了三四成，这意味着，靠“西湖一日游”生存的地接导游收入一下缩水五成甚至更多。

在杭州一家旅行社工作7年的某小姐告诉记者：“以前导游的收入由购物佣金（即回扣）、人头费、小费和旅行社出团费组成，好的时候光购物佣金就能突破一万元。”

影响导游薪酬体制将面临变革

为什么导游的收入会存在月入几千到月入上万这么大的差别？这和导游行业的薪酬一直不完善、不规范有关。

导游方先生告诉记者：“我做了快10年的导游，目前打算从一线往旅游行政职业转型。导游的工作量相当大，必须有好的体力，有时候还要经得起倒时差。从付出和收入来讲，其实并不一定能让你满意，这也是近几年导游行业入行的人多，能够坚持下来却很少的原因。”

而不少旅行社负责人都表示：“让旅行社来养一群导游是非常吃力的。”所以，以前有一部分导游以挂靠旅行社形式生存，有单子来了，就跑过来接团，他们没有固定的底薪和养老金等。而另一部分比较优秀的导游则以正常薪酬体制和一些大旅行社签约。

新《旅游法》实施后，对于这些只是挂靠旅行社的导游，日子就非常难过了，没有正常的薪资保障，又失去了灰色收入。“以后，依赖拿回扣的导游势必定会被慢慢淘汰出去，导游的入行门槛也将会提高。”导游朱先生认为。

相关人士也指出，在市场机制调节下，导游和旅行社的薪酬机制将在磨合中不断得到完善和规范。

杭州新世界国旅总经理许敏直言：“这两年导游的就业形势比较严峻，旅游学院都在扩招，淘汰掉一批专业素质低的导游，可以让科班出身的导游有新的发展平台。”

记者采访中了解到，在新《旅游法》的影响下，目前，杭州导游的薪酬制度基本都是以底薪加养老金、医疗保险等保障的签约形式，另外还有导游带团的服务费，行业价格基本在300元一天左右。而上海出台的导游服务费要高于杭州，最高可达700元一天。

同时，边建伟说：“有些拿着导游证的人，本身就不以导游职业为主业，他们平时有其他事可以做，靠低价团生活或是本身业务能力不够的导游，就会被行业淘汰，而以前有人脉的导游可能会开展代购的业务，也有的可能换行去做餐饮服务。” 不少以“一日游”为主的旅行社考虑转型

“一个电话，一部电脑、一个传真，就能开个小旅行社了。”从事旅游行业多年的程女士称，在杭州开个小旅行社的门槛并不高。“搞一条‘西湖一日游’线路，以极低的价格吸引游客，中途拉到茶叶店、丝绸店转一圈，钱也就转进来了。想搞所谓精品的路线，就把价格拉高，‘品质’自然也就出来了。做旅游这一行说白了，就完全靠人脉。”

现在“一日游”不能搭购物点的便车，地接导游的收入受影响不景气了，不少人不愿意干这一行，而那些靠地接旅游产品为主的旅行社在这个节骨眼，有的生计成了问题，有的提前关门了，“活着的”考虑转型也是势在必行。杭州某旅行社负责人称：“现在尽量减少‘一日游’等短线旅游产品，慢慢加入出境旅游产品，转型也并非几日能完成，这个要随公司的发展慢慢进行。”

不过也有不少旅行社业主保持乐观心态。杭州某旅行社负责人称：“新法出台后，大家都在观望。今年旅游业务下降是普遍的现象，八项规定加上新法出台影响部分旅游产品，但这只是一个过渡时期。我相信旅游是刚性需求，旅游已经成为老百姓生活的一部分了，旅游业只会越走越好，小幅震荡谁都不可避免。”

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国家旅游局综合司司长张吉林日前接受采访说，以往很多旅行社都采用临时聘用导游的用工模式。有的甚至是口头协议，导游从业人员获取报酬缺乏正常机制。《旅游法》明确规定：“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用”。张吉林透露，针对大多数旅行社与导游之间都是短期用工的现实，国家旅游局正在会同人力资源和社会保障部、全国总工会共同研究制定相关的格式合同，从而确立导游最低工资制度，保障旅游行业健康发展。