手握铁路运量分配大权，随便“关照”下就能给企业带来巨大利益

    铁路巨贪，两年敛财1.3亿元

    呼和浩特铁路局原副局长马俊飞一审被判死缓

    2013年12月底，呼和浩特铁路局原副局长马俊飞犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，被河北省衡水市中级人民法院一审判处死刑，缓期两年执行。

    自2009年8月至2011年6月不到两年的时间里，马俊飞收受他人钱物折合人民币共计超过1.3亿元，一个铁路局副局长职位为何有如此大的“吸金”能力？手握铁路运量分配大权，40家企业200余次行贿

    2009年8月11日，马俊飞被任命为呼和浩特铁路局副局长，分管铁路局的运输生产工作，掌握铁路运量的分配大权。从此，他成为众多能源企业争相拉拢的“贵人”。

    法院审理查明，2009年8月至2011年3月，内蒙古蒙泰煤电公司为提高铁路煤炭运量，先后多次向马俊飞行贿共计600万元人民币。据马俊飞本人供述，为了让自己解决和增加铁路运力，蒙泰煤电公司副总经理多次找到他，让他帮忙关照公司的运输，都是公司负责人给的。

    除了人民币，马俊飞还频繁接受企业送来的美元、英镑、金条等。在担任呼和浩特铁路局副局长期间，马俊飞为内蒙古汇能集团通汇煤炭经营有限公司提高铁路煤炭运量提供帮助，先后多次收受该公司副总经理给予的美元共计100万元。

    通汇煤炭经营有限公司负责人证实，为提高通汇公司煤炭铁路运力，2009年9月至2011年5月，他向马俊飞每月行贿5万美元，效果也立竿见影，送钱当月铁路计划兑现率提高了15％。

    法院审理查明，马俊飞在担任呼和浩特铁路局副局长期间，利用其主管铁路运输的职务便利，接受他人请托，在提高铁路运量方面为他人提供帮助，谋取利益，先后收受40家企业钱物200余次，折合人民币共计7465.75205万元。还有其他款物折合人民币6366.143万元，马俊飞无法说明其合法来源。妻子、弟弟当“掮客”，借房存放赃款赃物

    在马俊飞的受贿过程中，他身边的一些亲属扮演了不光彩的“掮客”角色，一些企业通过他们之手中转一下，最终达到向马俊飞行贿的目的。

    内蒙古通盛物流有限公司总经理武某证实，为感谢马俊飞对公司运力和集运站物流装卸方面的照顾，2010年春节前和中秋节前后，他代表公司直接或通过马俊飞妻子李建华，共计送给马俊飞200万元现金。

    马俊飞的妻子李建华也承认，2010年中秋节前的一天晚上，武某给了她一个深色手提包，里面装的全是钱，后来她把包转给了马俊飞。

    为了让马俊飞给内蒙古捷程煤炭运销有限公司提高铁路煤炭运量，捷程公司经理王某多次通过马俊飞的弟弟马全在转交，先后14次送给马俊飞人民币490万元。而马俊飞也确实给了他们关照，基本每月都给他们安排运力计划。

    对于收受来的钱物，马俊飞心里也一直很忐忑。他的家庭经济来源就只有夫妻俩的工作收入，没有做过生意，没有任何投资，包括股票基金等，如此巨额的钱物放到哪里都不太放心。法院查明，他的赃款赃物主要存放在他在呼和浩特市和北京市的两处房子里。北京的房子是他跟一位朋友于2010年借用的，2010年下半年到年底间，马俊飞开车到北京来过两三次存放赃款赃物。 据新华社

    ■新闻延伸

    拿回扣成“明规则”

    权力垄断如何打破

    记者采访发现，由于马俊飞随便“关照”一下就能给企业带来巨大利益，很多企业明目张胆规定了其中的部分收益要送给他，这些钱成为企业运营的“必要成本”。

    2009年11月至2011年5月，马俊飞先后14次收受内蒙古怡和能源集团有限责任公司计划调度中心主任王某人民币880万元。相关证人证言证实，为解决煤炭运力，这家公司商定车皮兑现率超过50％以上部分利润的近一半给马俊飞，作为报酬。

    为了有“名正言顺”的资金项目向马俊飞行贿，内蒙古富鑫煤炭运销有限责任公司开会形成会议纪要，研究决定从2010年起每吨煤收益提2元左右协调费，用于协调公司业务。

    马俊飞曾收受包头市陆合煤焦运销有限责任公司人民币20万元。这家公司的工作人员在解释这些行贿资金如何报销时供述，公司根据市场行情每年给运输部每吨1元至3元不等发运费用，他们拿正规的单据来公司报账。

    一些业内人士表示，当前我国铁路运能有限，僧多粥少，一些企业为了获得更多运能，争先恐后向官员行贿，根源在于公开透明的市场缺位，官员手中握有垄断的权力，就会形成寻租市场。这一怪圈亟待打破，所有的操作必须规范公开，必须接受监督，而任何破坏这种透明性的官员和企业都必须受到严惩。