记者 陈奕

本报讯 截至2013年底，主城区机动车保有量112万辆，同期机动车泊位数52万个。国际通行标准，机动车数量与停车泊位合理比例为1∶1.2，目前主城区这一比例为1∶0.53。

如何破解停车难困局？有一种意见这两年被越来越多人接受——走市场化路子，通过吸引民资加快公共停车场建设，同时规范停车场管理。

昨天，有关停车场产业化的两个消息值得关注——

一是市政府下发了《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法》（简称《办法》），很多条款突破之前限制，加强了对民资参与停车场建设的吸引力。

二是市政协召开主席会议，专门把“发挥市场作用，缓解主城区停车难”作为主题，提出了很多好建议。

事实上，杭州很多年前就在推进公共停车场建设市场化，但一直“叫好不叫座”，很多民营资本一开始兴致勃勃想参与，但最后还是打了“退堂鼓”，其中一个重要原因，就是投资太大，回收成本周期太长，资金上吃不消。

在这方面，昨天出台的《办法》，至少有三个信息值得关注——

一是允许社会力量投资建设的公共停车场，可以配建一定商业设施，但要求泊位数必须达到200个（含）以上。

具体配比：地上公共停车楼商业建筑面积与停车功能建筑面积之比，一般控制在0.1（含）以下；地下公共停车库商业建筑面积与停车功能建筑面积比，一般控制在0.25（含）以下。另外，公共停车场项目符合广告设置规划和景观要求的，可以设广告位。

这也就意味着公共停车场投资单位不光可以停车收费，还可以通过商业、广告等其他途径回收成本。

二是公共停车场投资单位可拥有产权。

目前，有的停车场投资者只有土地使用证，并没有产权证，在出租、转让、抵押、销售过程中存在各种问题，这也是停车场投资者面临的一个困局。

新《办法》中有个很大突破，投资单位可以向国土资源、住保房管主管部门申请办理土地登记和房屋登记手续，投资单位在取得公共停车场的所有权，并报市政府批准同意后，可将其整体转让或整体抵押（不得分割转让或销售）。

但在同等条件下，政府享有公共停车场整体转让优先回购权。

三是停车收费方面，新《办法》中说，社会力量投资建设的公共停车场，在经营权年限内，收费实行市场调节价管理，投资者按照依法纳税和合理盈利的原则自主定价。

比如建在市中心黄金地段的停车场，就可能收费略高于政府指导价，对投资者来说，回收成本也就越快，同时对于缓解市中心拥堵来说，也是一个有效的做法。

对于新《办法》中的这三条信息，昨天，杭州成明停车设备有限公司老总姚松青很兴奋，他觉得这对于目前低迷的公共停车场产业来说，是一剂强心剂，尤其是“可拥有产权”这一条，相当于盘活了投资者资金，相信会有更多人关注停车场这个投资方向。