3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。

正当网友、专家们还在热烈讨论着“如果不强推，年内是不是真的能全部取消手机国内长途和漫游费”时，三大运营商以“迅雷不及掩耳之势”，昨日立即做出了回应。在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

取消所有在用套餐中的长途费、漫游费是关键

在三大运营商做出明确表态之前，独立电信分析师付亮在接受媒体采访时曾分析表示，全国一体化资费推行过程中遇到的难点来源于运营商的历史遗留问题，每一个地级市的套餐有成千上万个，取消国内长途漫游费对运营商来说，需要很大的工作量来修改。如果没有政府强制推行，运营商很难有动力去做。

其实“取消手机国内长途和漫游费”也并不是一个新话题，就连“10月1日”都曾是运营商给自己定过的一个期限。去年8月，在中国联通2016年中期业绩发布会上，中国联通董事长王晓初就曾透露，从10月1日起，联通将取消国内漫游费。当时联通方面就表示，在2012年推3G业务时，主流套餐已经取消国内漫游，联通只有4%的用户还有国内漫游，占比很小，对联通的收入影响不大。而在王晓初表态之前，中国移动、中国电信已相继表示，将在2016年年内取消国内漫游。中国电信还将率先推行全流量计费，也就是电话、短信折合为流量统一计费。

其实，长途和漫游费取消包括三步。第一步即新设立套餐不再包含长途费（长途费仅指国内长途费且不含港澳台）、漫游费；第二步即不再销售包含长途费、漫游费的套餐，或者说所有在售套餐都取消长途费漫游费。经过2016年三大运营商的积极努力，原定的前两步漫游费取消程序都已完成。不少用户也由于更换为不含长途费漫游费的4G套餐，而没有了长途费漫游费。下一步则是非常关键的一步，取消所有在用套餐中的长途费、漫游费。

取消漫游费

并不等于用户消费减少

今日，三大运营商表态后随即各自发布了提速降费工作开展情况及下一步工作计划。记者也密切关注了三大运营商的官方微信，其中“中国电信”的公众号就“取消手机国内长途和漫游费”一事发布了《中国电信推出提速降费六大新举措》一文，阅读量迅速破了十万。文章透露，从2015年4G业务上市起，中国电信所有4G套餐均为长市漫一体化套餐，目前已有60%用户选择使用。

实际上，和2015年10月1日，三大运营商推出“手机流量不清零”服务相比，此次手机国内长途和漫游费的取消，并没有引发更大的波澜。记者也咨询了三大运营商的客服人员，在现售的套餐业务中，基本上不存在漫游费和长途费。

“取消漫游费，与消费者付费多少并没有必然的联系。并不是漫游费取消了，用户的消费就减少了。”达睿咨询（DATAREAL）创始人、电信与互联网分析师马继华在接收本报记者采访时表示，对于很多原来享受运营商提供了非常优惠的套餐的用户，当改变了计费方式之后，很可能会带来消费的增加。所以运营商接下来关键要处理好的，或许就是如何将老套餐的用户转为无长途漫游的通道，让他们能在月消费基本不变的情况下享受到实实在在的好处。